我国第一代居民身份证正式开始颁发是在 1985 年，依据相关法律规定正式启动居民身份证制度，之后逐步在全国范围推开申领发证工作，第二代居民身份证是在 2004 年开始换发启用，升级成带芯片的智能卡证，也就是现在大家日常使用的 18 位号码身份证。建立居民身份证制度，是为了规范人口身份登记，统一个人身份凭证，方便社会管理、政务办事、出行、金融等各类实名业务开展，第一代身份证为聚酯薄膜密封单页卡片样式，号码是 15 位编码，后续升级第二代身份证之后，编码升级为 18 位，增加机读芯片功能，证件防伪能力和使用便捷性都得到提升，各地会按照统一部署分阶段开展申领和换发，并不是全国同一天全部完成发证，是分批推进落地。

一 两代身份证关键时间节点

表格

二 发展推进详细步骤

第一步 立法确定居民身份证制度，明确居民身份证的申领对象证件功能法律效力，为发证提供法律依据

第二步 选择试点地区先行开展第一代身份证申领登记采集信息制作证件，验证整套发证流程

第三步 在试点经验基础上，向全国各省市逐步推广，组织符合条件的居民办理第一代身份证申领

第四步 随着技术升级，启动第二代居民身份证换发工作，更新编码规则，增加芯片机读功能，组织群众分批换领二代证

第五步 二代证全面普及之后，持续优化证件管理，支持到期换领丢失补领异地办理等便民业务

三 两代身份证编码区别

1 一代身份证号码一共 15 位，出生年份只写两位，没有校验码

2 二代身份证号码升级成 18 位，出生年份补足四位，末尾增加校验码，也就是常见的数字或者 X

3 升级换发的时候，原有人员身份证号码按照规则升位，个人基础身份信息保持延续

四 相关补充要点

1 居民身份证是法定个人身份证件，制度建立之后，年满符合年龄条件的居民可以自愿或者按规定申领

2 二代证的芯片可以在自助终端读取信息，相比一代证使用场景更加丰富

3 现在所有新办换领的身份证，全部都是第二代居民身份证制式

了解身份证制度启动和二代证换发的时间节点，就可以清楚我国居民身份证从 1985 年启动一代发证，2004 年开始二代证换发升级，这套身份凭证体系持续完善，服务各类实名业务办理。

【相关 FAQ】

问题 1 身份证是什么时候开始的，一代证是 15 位号码吗

回答 1 身份证是 1985 年开始正式颁发第一代居民身份证，第一代身份证号码是 15 位编码，后续二代证升级成 18 位号码。

问题 2 身份证是什么时候开始的，二代身份证是哪一年启用

回答 2 身份证第一代是 1985 年启动发证，第二代身份证是 2004 年开始换发启用，也就是现在使用的带芯片身份证。

问题 3 身份证是什么时候开始的，是全国同一天统一发证吗

回答 3 身份证制度 1985 年启动之后，是分地区分批推进发证，并不是全国同一天统一完成所有居民发证工作。

【免责申明】

本内容仅为居民身份证制度发展历史知识参考，相关时间节点以官方公开史料为准，本内容不构成业务办理依据。